城辦字〔2013〕122號
中共城步苗族自治縣委辦公室城步苗族自治縣人民政府辦公室關于印發《城步苗族自治縣計劃生育家庭獎勵優惠實施辦法》的通知
各鄉鎮黨委、人民政府，縣直機關各單位，省、市駐城各單位：
《城步苗族自治縣計劃生育家庭獎勵優惠實施辦法》經縣委、縣人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
中共城步苗族自治縣委辦公室
城步苗族自治縣人民政府辦公室
2013年9月17日
城步苗族自治縣計劃生育家庭獎勵優惠實施辦法
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《湖南省人口和計劃生育條例》等相關規定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于無違法生育、無非法收養行為，并辦理了《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶(本辦法稱“獨生子女戶”)和落實了結扎、或經縣級以上醫院檢查認定為不宜結扎但落實了一項有效的長效避孕措施的農村兩女家庭戶(本辦法稱“兩女戶”)。
第三條 縣人口和計劃生育局負責計劃生育家庭獎勵優惠工作的組織和實施，各鄉鎮(場)在縣人口和計劃生育局的指導下負責計劃生育家庭獎勵優惠工作的具體實施。
縣財政、人社、教育、衛生、民政、國土資源、規劃建設、民宗、扶貧、移民等相關單位應積極配合、協助計生部門做好計劃生育家庭獎勵優惠的實施工作。
第二章 獎勵與社會保障
第四條 對符合再生育條件，主動放棄再生育，與鄉鎮(場)計生辦簽訂了不再生育合同，并領取了《獨生子女父母光榮證》的農村夫妻，由所在鄉鎮(場)人民政府給予一次性獎勵1000元。
第五條 對國家機關、事業單位和各企業職工晚婚、晚育的，除享受國家規定的假期外，晚婚的增加婚假12天，晚育的增加產假30天；在產假期間領取《獨生子女父母光榮證》的，另增加產假30天，并給予男方護理假15天；假期工資、獎金和福利待遇不變。
第六條 從2013年元月1日起，領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從其領證之日起至獨生子女14周歲止，每月不低于20元的獨生子女保健費。有工作單位的由其單位籌資發放(夫妻均有工作單位的各發放50%)；農村居民和無工作單位的城鎮居民的保健費由縣人口和計劃生育局委托所在鄉鎮(場)人民政府發放。
第七條 縣直各部門、各單位組織的各種慰問、困難扶助以及生產、生活、生育等方面的扶助，同等條件下優先計劃生育家庭。
第八條 通過指定醫院鑒定為計劃生育手術并發癥的對象，經縣人口和計劃生育局核準，由指定計劃生育服務機構或醫療保健機構實行免費對癥治療。
第九條 農村在分配集體收益、福利、征地補償款、承包責任田土和山林時，對獨生子女家庭戶增加一個人的份額。
第十條 計劃生育家庭享有以下優惠待遇：
(一)縣人口和計劃生育局
1、全面實施避孕節育、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”，對實行計劃生育的育齡夫妻免費提供基本項目的計劃生育技術服務，為已婚育齡群眾定期開展生殖道感染免費檢查。
2、免費為已婚育齡群眾進行計劃生育手術服務，免費為計劃懷孕夫婦提供孕前優生健康檢查，免費或低費為優待對象中的困難群眾提供婦科病治療服務；落實好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別家庭扶助制度；定期發放農村和純居民的獨生子女保健費；計劃生育協會在創辦“三結合”項目時，優先為農村獨生子女戶和兩女戶開展幫扶。
(二)縣婦聯：將“關愛女孩行動”與婦聯的日常維權工作緊密結合，在實施“兩癌貧困婦女”、“特困婦女兒童”救助及“春蕾計劃”行動中，優先救助貧困計劃生育家庭的婦女和兒童。
(三)縣工商局：計劃生育家庭從事個體經營、創辦企業時，注冊資金可以按最低標準分期到位。
(四)縣農村工作部：申報能源項目時，同等條件下，對獨生子女戶和農村兩女戶優先立項；對獨生子女戶和農村兩女戶的補助，在全縣統一補助的基礎上再增加200元/戶。
(五)縣移民開發局
1、在大中型水庫移民項目扶持中，對移民獨生子女戶和農村兩女戶予以優先照顧。
2、在安排移民生產開發項目時，優先安排移民獨生子女戶和農村兩女戶。
3、移民避險和改善生存環境搬遷建房時，對移民獨生子女戶按增加一人的標準給予補助。
4、已享受后扶政策的獨生子女，出嫁(或入贅)到非移民戶的可繼續享受后扶政策。
5、對考上全日制大學的移民獨生子女困難戶和兩女困難戶的子女，從結余指標資金中給予2000元的獎勵。
(六)縣民政局
1、將符合條件的因節育手術事故而喪失勞動能力導致生活困難的家庭及時納入城鄉低保，并對符合分類施保條件的對象，在享受低保金待遇的基礎上，增加最低生活保障標準的10%。
2、對因節育手術事故而喪失勞動能力導致重度傷殘家庭按規定給予醫療救助。
3、對農村領取《獨生子女父母光榮證》且符合《湖南省實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》規定的獨女戶老年父母，按規定納入五保戶供養范圍，享受五保供養待遇。
4、對符合臨時救助條件的臨時性、突發性生活困難的計劃生育家庭實施臨時救助。
5、安排災民生活救助時，同等條件下優先安排計劃生育困難戶。
6、在民政部門開展的各項慰問和愛心助學活動中，對計劃生育家庭給予重點照顧。
(七)縣人力資源和社會保障局：組織各種就業培訓時，對獨生子女戶和農村兩女戶實行補貼，獨生子女戶和農村兩女戶可優先參加醫療保險，并免收工本費。
(八)縣財政局：按省財政廳、省人口計生委文件確定的標準落實計劃生育家庭獎勵經費，預算到位，按時撥付。
(九)縣規劃建設局：農村獨生子女戶和兩女戶在申請農村危房改造時優先安排。
(十)縣房產局：城鎮獨生子女戶在申請經濟適用住房時，同等條件下優先安排；農村獨生子女戶和兩女戶進城首次購買自住房時，免交房屋所有權登記費。
(十一)縣國土資源局：農村獨生子女戶和兩女戶在農村建住宅辦理國土手續時，登記發證工本費減免50%。
(十二)縣扶貧辦：對貧困村的獨生子女困難戶和兩女困難戶優先安排扶貧幫困項目。
(十三)縣農業局：為計劃生育家庭成員優先提出生產技術技能培訓；在安排農科教等項目資金時，適當照顧計劃生育家庭戶，有計劃地扶助貧困計劃生育家庭脫貧致富。
(十四)縣林業局：為農村獨生子女戶和兩女戶對象優先安排造林計劃、林業相關項目和資金補助；免費提供技術服務。
(十五)縣水利局：農村獨生子女戶和兩女戶在人畜安全飲水開戶時，按戶減免管道安裝費50元。
(十六)縣畜牧局：農村獨生子女戶和兩女戶在辦理動物防疫合格證、養殖證和動物治療許可證時，符合動物防疫條件的均免費辦理。
(十七)縣科學技術局：在開展科技信息服務、科技扶貧、科技培訓、科技成果推廣等方面，對計劃生育家庭給予支持；免費為計劃生育家庭傳授實用技術，提供致富信息，幫助計劃生育家庭提高生產技能和效益。
(十八)縣教育局
1、農村獨生子女、兩女戶女孩在義務教育階段優先享受國家貧困寄宿生生活困難補助。
2、高中階段的農村獨生子女、兩女戶女孩可優先享受國家或社會愛心團體與個人資助。
3、為中等職業教育和高校的貧困生提供助學貸款和相關扶持時，同等條件下優先扶持獨生子女戶和農村兩女戶。
(十九)縣衛生局：實施“光明工程”中，獨生子女戶和農村兩女戶的貧困白內障患者申請免費手術時優先安排；開展農村婦女“兩癌”和婦女病免費檢查時，獨生子女戶和兩女戶優先安排。
(二十)縣農機局：農村獨生子女戶和兩女戶優惠享受農機購置補貼；免收農機駕駛證、農機操作證等辦證應收費用。
(二十一)縣殘聯：優先安排計劃生育家庭殘疾人員參加免費就業培訓。
第十一條 農村獨生子女戶和兩女戶享受以下獎勵
(一)農村獨生子女戶和兩女戶困難普高生優先納入國家助學金資助對象，每人每年資助500—1000元。
(二)農村獨生子女戶和兩女戶夫妻自覺施行絕育手術的由所在鄉鎮給予一次性獎勵1000元。
第十二條 困難農村獨生子女戶和兩女戶可享受以下救助
(一)按邵市辦發[2011]34號文件規定，從社會撫養費中切塊5%設立“生育關懷基金”，對計劃生育貧困家庭進行扶貧幫困。
(二)領取《獨生子女父母光榮證》，未滿十四周歲獨生子女死亡的，由縣財政一次性給予撫恤金，金額按上年人均純收入的三倍。
第三章 組織管理
第十三條 實行計劃生育優先優惠政策“一證通”制度，憑《優惠證》、居民身份證、戶口本即可享受有關優待。
第十四條 符合優待對象條件的夫婦，自愿提交申請，經戶籍地所在鄉鎮人口計生部門初審、張榜公布后，由縣人口和計劃生育局審批發放《城步苗族自治縣人口和計劃生育優惠證》(本辦法簡稱《優惠證》)，城步苗族自治縣人口和計劃生育領導小組每年審批一次。
各鄉鎮應建立《優惠證》發放花名冊，登記享受優待情況，并實行《優惠證》年審制。因婚育、戶籍性質等其它情況發生變化，不符合優待條件的，以及不按時參加生殖健康監測或不及時寄回有效孕檢證明的，收回其《優惠證》，停止享受優待。對于在優待政策上弄虛作假的單位和個人，除追繳原已享受的優待金額外，還要按相關法律、法規予以處理。
第四章 附 則
第十五條 如上級有新的法律法規政策公布實施，本辦法所列條款與之不符的，以上級法律法規政策為準。
第十六條 本辦法由縣人口和計劃生育局負責解釋。
第十七條 本辦法于2013年10月1日起執行。
作者：城步
編輯：redcloud